3.4.1 Qu'est-ce que la programmation de travaux ?

La programmation des travaux fait référence à la préparation de programmes de travaux annuels et pluriannuels dans lesquels les actifs routiers nécessitant un traitement sont identifiés, sélectionnés et hiérarchisés et les ressources sont allouées à partir des fonds disponibles (Robinson et al. 1998).

La programmation implique l'application de principes de gestion des actifs pour prendre des décisions au niveau du réseau ou du sous-réseau en vue de l'allocation du budget à court ou moyen terme. En supposant que des niveaux de service appropriés ont été fixés, ce processus comprend l'identification des besoins en actifs, l'élaboration d'un programme de besoins totaux et la hiérarchisation/optimisation des programmes en fonction des contraintes budgétaires existantes (Austroads 2009).

La préparation des programmes de travaux a pour base un processus d'allocation des ressources, qui répartit idéalement les fonds disponibles entre les projets qui ont été identifiés comme les meilleures alternatives pour l'investissement des fonds (PIARC 2000). Les meilleures pratiques comprennent l'application d'une analyse coûts-avantages pour chaque projet candidat dans le cadre d'un cycle de vie. Les outils d'analyse modernes sont basés sur un tel cadre et fournissent des routines d'optimisation mathématique pour déterminer les meilleurs choix d'investissement sous réserve de budgets limités (Cambridge Systematics 2004).
Si le facteur économique est important, il n'est pas le seul critère utilisé pour la sélection des projets. D'autres aspects peuvent également être pris en compte, tels que le maillage du réseau, la cohésion du territoire, la préservation des itinéraires cohérents et la nécessité économique (Cambridge Systematics et al. 2002-1).

À un niveau élevé de maturité dans la gestion du patrimoine, la programmation des travaux tient également compte du risque et applique donc une approche fondée sur le risque lors de l'exécution de tâches telles que l'identification de projets candidats ou la hiérarchisation des programmes de travaux par actif routier (UKRLG et HMEP 2013). En outre, la programmation des travaux à maturité comprend l'allocation des ressources entre les classes d'actifs, qui est souvent mise en œuvre en utilisant également des critères de risque.

Lors de l'élaboration des programmes de travaux, il est important de s'assurer que les options de traitement, les critères d'intervention et les priorités du système sont conformes aux orientations stratégiques établies (Austroads 2009).