2.3.2 intégrer la gestion de risque

La gestion des risques est un élément clé que les agences doivent prendre en compte et intégrer de manière transparente dans le cadre de gestion des actifs. Le risque est défini comme "les effets positifs ou négatifs de l'incertitude ou de la variabilité sur les objectifs des agences" (voir ISO 31000, 2009). Depuis des décennies, les organisations routières appliquent la gestion du risque au niveau des projets. De plus en plus, les organisations routières intègrent la gestion du risque de manière plus formelle dans leurs processus de gestion du patrimoine d'infrastructure, y compris dans l'élaboration de leurs plans de gestion du patrimoine d'infrastructure. Cela implique de répondre aux questions suivantes (PIARC 2010)

• Quels sont les risques pour mes biens ?
• Quels sont les actifs essentiels et quels sont les actifs essentiels à haut risque ?
• Quel est le risque au niveau du projet ou des actifs spécifiques ?
• Quels sont les risques patrimoniaux pour l'entreprise ou l'agence dans son ensemble ?
• Quels sont les risques liés aux actifs au niveau du programme ou de la catégorie d'actifs ?
• Quelle est la stratégie de tolérance au risque et d'atténuation des actifs ?
• Quelle est la tolérance au risque au niveau de l'entreprise, du programme et du projet ?
• Quel est le coût pour maintenir mes actifs dans les niveaux de tolérance acceptables au risque?
• Qu'est-ce que l'écart de risque des actifs financiers ?
• Quelle est la stratégie d'atténuation des risques ?

L'utilisation de la gestion des risques au sein des agences de transport se limite en grande partie à la gestion des risques au niveau des projets (AIPCR 2008. AIPCR 2013) généralement pendant la construction. La gestion des risques au niveau du projet permet d'identifier les menaces et les opportunités concernant le coût, la portée et le calendrier d'un projet. Cependant, les organisations routières doivent intégrer le besoin croissant d'une meilleure compréhension de la gestion des risques au niveau des programmes et de l'organisation.

Aujourd'hui, les principaux organismes internationaux de transport, de banque et d'assurance ont exploré les avantages de la gestion des risques au niveau des programmes et des entreprises et l'utilisent comme un outil pour protéger leurs investissements (AIPCR 2016). Il est important que les responsables des agences de transport routier envisagent d'intégrer la gestion des risques dans le processus décisionnel, et ce pour plusieurs raisons. Premièrement, les fonctionnaires ont vu les avantages de la gestion des risques au niveau des projets. Deuxièmement, ils ont entendu de leurs collègues internationaux que la gestion des risques peut être rentable lorsqu'elle est utilisée au niveau des programmes et des entreprises, en particulier lorsque les agences ne disposent pas de fonds suffisants pour répondre à leurs priorités. Troisièmement, la gestion des risques fait partie intégrante du suivi d'un cadre complet de gestion des actifs, tel que décrit dans le Manuel international de gestion des infrastructures (IIMM, 2015), le Manuel de gestion des actifs de transport de l'AASHTO - A Focus on Implementation (AASHTO, 2011), le document d'orientation sur la gestion des actifs des infrastructures routières du Groupe de liaison des routes du Royaume-Uni (UKRLG et HMEP, 2013), etc.