Manuel de gestion du patrimoine routier
Un guide pour les professionnels !
L'infrastructure routière est le bien le plus précieux détenu par le secteur public dans la plupart des pays et elle soutient l'économie d'une nation. Les méthodes de gestion traditionnelles ne suffiront plus pour répondre aux exigences commerciales et politiques du 21e siècle.
La gestion du patrimoine est une discipline bien établie, mise en œuvre avec succès dans plusieurs pays, pour la gestion des routes ainsi que d'autres infrastructures, répondant aux demandes des citoyens et de l'industrie d'une nation pour une plus grande responsabilité et transparence, une utilisation plus efficace des fonds, une plus grande attention aux attentes des clients et des solutions plus durables.
Il est reconnu que toutes les organisations routières gèrent leur patrimoine, mais elles n'appliquent pas nécessairement toutes un cadre de gestion du patrimoine d'infrastructures afin d'obtenir les résultats souhaités dans leurs services aux voyageurs et aux autres parties prenantes.
Ce manuel a été développé par PIARC (Association mondiale de la Route) et fournit des conseils : sur la manière dont les principes de gestion du patrimoine d'infrastructures peuvent être utilisés pour soutenir une approche plus efficace de l'entretien du patrimoine d'infrastructure routière - le bien le plus précieux des organisations routières - et sur la mise en œuvre et le développement continu de la gestion du patrimoine d'infrastructures routières.
Le manuel s'appuie sur les progrès réalisés dans le domaine de la gestion du patrimoine d'infrastructures. En effet, des manuels de plusieurs pays, des documents, des sites Internet et des matériels sont référencés. Le manuel contient également des études de cas de pratiques réussies afin de documenter les leçons apprises et l'expérience acquise dans la mise en œuvre de la gestion du patrimoine d'infrastructures.
Il y a de nombreuses raisons pour lesquelles le niveau approprié de pratique de la gestion du patrimoine d'infrastructure varie entre les organisations routières, ou au sein d'une organisation routière, au fur et à mesure de la gestion du patrimoine d'infrastructures, les pratiques se consolident. Par conséquent, ce manuel s'adresse aux organisations routières nationales et locales, quel que soit leur niveau de compétence en matière de gestion du patrimoine d'infrastructures (niveau de maturité), et à tous ceux qui sont impliqués dans la gestion de l'infrastructure routière, y compris les décideurs de haut niveau, les gestionnaires du patrimoine et les praticiens. Le manuel n'est pas destiné à remplacer les approches qui ont déjà été adoptées avec succès, mais à fournir la base d'une approche cohérente et d'une compréhension de la mise en œuvre et de la fourniture des avantages associés à la gestion du patrimoine d'infrastructure.
Le cadre de gestion de patrioine présenté dans ce manuel aborde la gestion de l'état et de la performance à court et à long terme pour toute la durée de vie des différentes composantes du patrimoine, y compris les actions de préservation opportunes et les considérations de risque et de gestion des risques. Il permet également de justifier le financement et d'améliorer la communication avec les parties prenantes, ce qui facilite une meilleure compréhension de la contribution des infrastructures routières à la croissance économique et des besoins des réseaux routiers nationaux et locaux. De plus, tous les sujets sont illustrés en considérant l'évolution des capacités de prise de décision en matière d'entretien à travers des niveaux de maturité progressivement croissants.
Ce site web est divisé en quatre sections. Chaque section est composée d'un groupe de thèmes qui sont les activités qui constituent la gestion des actifs. Chaque thème est composé de sujets qui décrivent les questions techniques, institutionnelles et pratiques couvertes.
Cette barre d'outils horizontale brune apparaît en haut de chaque page et indique les sections.
Pour passer d'une page à l'autre, vous pouvez utiliser les menus déroulants de la barre d'outils brune (sous la bannière).
Afin de fournir une approche cohérente pour la mise en œuvre de ces conseils et de leurs recommandations, un cadre pour la gestion du patrimoine d'infrastructure routière a été introduit. Ce cadre définit les activités qui soutiennent la gestion du patrimoine et qui doivent être abordées par les organisations routières lorsqu'elles mettent en œuvre la gestion du patrimoine dans leurs organisations. Les 15 chapitres du manuel décrivent ces activités et sont regroupés en quatre sections principales (voir image ci-dessous).
Chacun des 14 chapitres comporte une page qui décrit l'étendue des informations fournies, avec des options permettant d'accéder à des sujets détaillés qui sont affichées dans un menu latéral de la page.
Cliquez sur l'un des éléments du menu à gauche de la page pour afficher les thèmes associés au chapitre. Par exemple:
Le site est illustré par des études de cas, des références et des liens externes. Ceux-ci sont présentés dans le menu.
Le menu déroulant "Outils" dans le menu supérieur donne accès à deux pages d'information. Vous pouvez utiliser le champ "Recherche" situé à côté de "Outils" pour saisir votre terme de recherche - soit un mot clé, soit une phrase entre guillemets.
Le pied de page de chaque page contient des liens vers l'assistance du site web, le plan du site et les exigences techniques.
Alors que les organisations routières sont confrontées à des infrastructures vieillissantes, leur pouvoir d'achat a fortement diminué. Ce guide indique aux dirigeants des organisations routières qui n'ont peut-être pas encore pleinement adopté la méthode de gestion de patrimoine qu'ils peuvent s'appuyer sur elle comme sur un cadre prêt à répondre à ces demandes croissantes. Les dirigeants des agences doivent évaluer leur processus de prise de décision et leur cadre organisationnel. Au fur et à mesure que les organisations routières progressent, le cadre doit clairement répondre aux cinq questions fondamentales suivantes, qui constituent le fondement de la gestion de patrimoine routier:
1. Quel est l'état actuel du patrimoine ?
a. Quels sont les éléments de patrimoine détenus?
b. Où sont-ils situés ?
c. Dans quel état se trouvent-ils ?
d. Quelle est leur durée de vie utile restante ?
e. Quelle est leur valeur économique résiduelle ?
2. Qquel est le niveau de service/de performance requis ?
a. Quelle est la demande de services des parties prenantes ?
b. Les exigences réglementaires sont-elles respectées ?
c. Quelle est la performance réelle ?
3. Quels sont les éléments essentiels au bon fonctionnement des réseaux d'infrastructures?
a. Comment peuvent-ils rompre? Comment cela se passe-t-il ?
b. Quelle est la probabilité de défaillance ?
c. Quels sont les coûts de réparation ?
d. Quelles sont les conséquences d'une défaillance?
e. Comment limiter les risques de défaillance?
4. Quelles sont les meilleures stratégies d'exploitation et d'investissement ?
a. Quelles sont les autres options de gestion possibles ?
b. Quelles sont les options les plus réalisables pour l'organisation routière ?
5. Quelle est la meilleure stratégie de financement à long terme ?
a. Quelles recettes seront disponibles?
b. Quel est le déficit ou l'excédent d'investissement pour atteindre les objectifs en matière d'état du patrimoine?
c. Quel est le manque à gagner pour maintenir le patrimoine dans les limites du niveau de tolérance au risque accepté ?
d. Quelle serait la combinaison optimale des éléments suivants ?
i. Préservation et maintenance préventive
ii. Maintenance curative
iii. Réhabilitation
iv. Reconstruction
e. Si la combinaison optimale n'est pas réalisable, quelle est la meilleure combinaison de réparations réalisable ?
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