Manuel de gestion du patrimoine routier
Un guide pour les professionnels !
Manuel de gestion du patrimoine routier
Un guide pour les professionnels !
CARLOS RUIZ TREVIZAN, National Highways Laboratory Department, Highway office, Chile
Un élément important de la gestion des infrastructures routières est la valorisation du patrimoine routier. Il a été démontré que le calcul annuel du patrimoine routier permet aux agences gouvernementales de surveiller les infrastructures et de minimiser la perte de valeur de celles-ci associée à des causes telles que la détérioration physique, la sous-utilisation ou les risques de sécurité. En outre, la valeur du patrimoine routier permet aux organismes de prendre plus facilement des décisions d'investissement et de justifier les montants d'investissement nécessaires à la conservation de l'infrastructure routière. De cette façon, l'impact des investissements réalisés par l'État sur son infrastructure qui est sous la tutelle directe de l'agence routière peut être déterminé, de sorte que les travaux et les actions de conservation entraînent une augmentation ou, au moins, l'entretien du patrimoine routier.
Pour calculer le patrimoine routier, il est nécessaire de définir une méthodologie claire et concise pour atteindre l'objectif, pour lequel la Direction nationale des routes du Chili, en raison des modifications qui ont été apportées pour déterminer l'état des routes pavées, a jugé nécessaire d'actualiser la méthode de calcul actuelle, qui est recommandée par la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) des Nations Unies, pour laquelle elle a engagé en 2014 une société de conseil pour réaliser l'étude de base : "Méthodologie pour la détermination du patrimoine routier".
Dans cette étude de base, l'analyse, les résultats et les principales conclusions ont été faites concernant la détermination de la valeur du patrimoine routier pour l'année 2013 selon une nouvelle méthodologie, où les méthodes de calcul, les concepts de base, les bases de données et le programme ont été mis à jour pour une utilisation pratique. Les méthodes d'amortissement ont également été déterminées en fonction des variables climatiques, de la circulation et de leur conservation, en outre, de nouveaux actifs routiers ont été incorporés pour tenir compte de tous ceux qui relèvent de l'administration de la Direction nationale des routes du Chili. Pour ce calcul, les antécédents de l'année 2013 du réseau routier national revêtu et non revêtu ont été pris en compte, en considérant également les ponts, les tunnels, les pistes cyclables et les passerelles.
Le logiciel PATVIAL 2.0, une application de calcul développée dans cette étude de base, est utilisé pour calculer le patrimoine routier. Ce logiciel automatise la méthodologie utilisée, en ce qui concerne la saisie et la validation des données, la détermination de la valeur du patrimoine routier et l'analyse des résultats, en fonction de la disponibilité des informations et des objectifs du projet.
Le calcul de la valeur patrimoniale du réseau routier pavé et non pavé, à l'exclusion du réseau routier sous le régime de la concession, dans cette étude a été effectué pour les années 2007, 2009 et 2011. De cette façon, des informations telles que les suivantes peuvent être obtenues (Figure 3.3.12.1) :
La corrélation constatée entre les niveaux d'investissement, ventilés en matière de conservation en l’état et d'investissement amélioratif et la variation de la valeur patrimoniale est un indicateur puissant du degré qu’a atteint la gestion des infrastructures routières du point de vue de l'efficience et de l'efficacité dans l'utilisation des ressources publiques.
Ce domaine de la gestion des infrastructures routières est actuellement renforcé par diverses tâches visant à systématiser le processus de détermination du patrimoine routier. En particulier, 9 types de patrimoine routier ont été définis, ainsi que leur durée de vie nominale, leur durée de vie utile résiduelle et les critères de réévaluation. Ce processus s'inscrit dans le cadre de la nécessité assumée par l'État chilien auprès de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) de mettre en œuvre les normes comptables internationales dans le secteur public par le biais d'instructions dérivées et dirigées par le contrôleur général de la République, c'est pourquoi le PSCN-CGR, comme on les appelle par ses sigles, a généré un calendrier d'activités qui devrait se terminer en 2021 avec la détermination de la valeur patrimoniale des infrastructures routières de tout le pays selon un système de calcul semi automatisé.
La conception du système de valeur patrimoniale est complètement insérée dans le système de gestion du patrimoine routier, elle sera donc alimentée par les bases de données qui sont mises à jour en fonction des informations provenant des inspections visuelles, des actions sur l'infrastructure routière, qu'il s'agisse d'activités de conservation ou d'amélioration et des informations financières pour saisir les dépenses capitalisables qui iront directement à l'augmentation de la valeur patrimoniale ou les dépenses nécessaires à l'administration du patrimoine comptable.
La mise en œuvre de cet indicateur nécessitera l'ajustement de différents systèmes, déjà en cours, mais il ne fait aucun doute que les processus internes seront renforcés, ce qui donnera de la valeur à de nombreuses activités intermédiaires de l'ensemble du processus de gestion des actifs.
Vous trouverez plus d'informations sur le site web de la Direction nationale des routes du Chili, dans la zone du Département de la gestion des routes, sur le lien : http://www.vialidad.cl/areasdevialidad/gestionvial/Paginas/Informesyestudios.aspx .
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